De regeringscommissaris voor de Omgevingswet Kars de Graaf heeft voor de tweede keer een advies gegeven over de doorwerking van het concept wetsvoorstel Wet op de Defensiegereedheid, dat aanpassingen maakt aan het stelsel Omgevingswet.
Prof.mr.dr. Kars de Graaf, regeringscommissaris Omgevingswet
Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is hoogleraar Kars de Graaf voor 5 jaar aangesteld als regeringscommissaris Omgevingswet. In die rol bewaakt hij de kwaliteit en eenheid van het stelsel van de Omgevingswet en adviseert hij de verantwoordelijke bewindspersonen over de doorontwikkeling van deze wetgeving.
Wet op de defensiegereedheid
Zijn tweede advies gaat over het wetsvoorstel Wet op de defensiegereedheid, die vorig jaar in consultatie was. Dit wetsvoorstel van het ministerie van Defensie is bedoeld om Defensie meer ruimte en flexibiliteit te geven bij trainings- en oefenactiviteiten. De wet maakt uitzonderingen mogelijk voor trainingsactiviteiten van die nu via de Omgevingswet verboden zijn, zodat bepaalde trainingen wél kunnen plaatsvinden.
Kern van het advies
De regeringscommissaris heeft het wetsvoorstel getoetst op gevolgen voor het stelsel van de Omgevingswet en doet in het advies 6 aanbevelingen voor nadere toelichting of heroverweging van delen van het voorstel. Hij begrijpt de noodzaak om Defensie meer oefenruimte te bieden, maar benadrukt dat dit zorgvuldig moet gebeuren. De nieuwe defensiewet moet duidelijk afgebakend en goed toegelicht worden. Waar nodig moet de nieuwe wet ook worden beperkt, zodat de kernwaarden van de Omgevingswet (bescherming van de leefomgeving, rechtszekerheid en inspraak) niet onbedoeld worden ondermijnd.
De Graaf roept op tot meer uitleg en eventueel herziening van onderdelen van het voorstel. Hiermee wil hij voorkomen dat deze wet het consistente omgevingsrecht 'verrommelt' of dat het bij burgers het gevoel wekt dat Defensie een vrijbrief krijgt. De Wet op de defensiegereedheid moet goed in het Omgevingswet-stelsel passen en voor iedereen begrijpelijk en aanvaardbaar zijn.